Важная роль на предприятиях отрасли должна отводиться не только соблюдению охраны труда, но и ее неотъемлемой части – пожарной безопасности. Многие годы предприятия отрасли использовали в работе и руководствовались такими основными документами по пожарной безопасности, как «Общие правила пожарной безопасности Республики Беларусь для промышленных предприятий» (ППБ РБ 1.01-94), «Правила пожарной безопасности Республики Беларусь при эксплуатации технических средств противопожарной защиты» (ППБ РБ 1.02-94), «Правила пожарной безопасности и техники безопасности при проведении огневых работ на предприятиях Республики Беларусь» (ППБ РБ 1.03-92) и другие.  

  Начиная с 1 июля 2014 года, с выходом новых Правил пожарной безопасности Республики Беларусь (ППБ Беларуси 01-2014) все вышеуказанные документы утрачивают силу. 
  С выходом ППБ 01-2014 систематизируются требования пожарной безопасности, они станут общими для различных зданий и сооружений, отраслей и при этом значительно сократится количество документов, содержащих требования эксплуатации зданий и сооружений, исключится дублирование одних и тех же требований в различных документах. 
  Правила состоят из 7 разделов, 35 глав, 767 пунктов и 12 приложений. Основные требования по пожарной безопасности в основном остались неизменными, но хотелось бы заострить внимание на одном нововведении, не имеющем четкого отражения ни в одних ранее действующих правилах пожарной безопасности. С выходом нового документа появятся единые требования к разработке инструкций и проведению инструктажей по пожарной безопасности.
  В предприятиях отрасли, согласно приложению 1 к ППБ 01-2014, должны быть разработаны как минимум 8 общих инструкций по пожарной безопасности. Среди них общеобъектовая инструкция о мерах пожарной безопасности, инструкция о мерах пожарной безопасности в структурных подразделениях, инструкция по эксплуатационному и аварийному режиму работы технологического оборудования и другие. Про то, кто их должен разрабатывать и как должны быть оформлены инструкции в ППБ 01-2014, ничего не сказано. Руководитель предприятия должен самостоятельно решить, кто должен их разрабатывать и как их оформлять. Самый простой вариант – взять за основу требования по разработке инструкций по охране труда, изложенные в Инструкции о порядке принятия локальных нормативных правовых актов по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг). Руководствуясь вышеуказанным документом, инструкции по пожарной безопасности разрабатывают лица ответственные за пожарную безопасность на предприятии (разрабатывает для всех структурных подразделений) или руководителем структурного подразделения (разрабатывает для своего подразделения) и согласовываются со службой охраны труда предприятия и профсоюзом. Утверждаются инструкции по пожарной безопасности руководителем предприятия или его заместителем, в должностные обязанности которого входят вопросы организации пожарной безопасности, либо приказом по предприятию. Все инструкции должны отражать требования, изложенные в приложении 1 к ППБ 01-2014.
  Для упрощения работы по разработке инструкций по пожарной безопасности и уменьшения их количества можно разработать на объект только общеобъектовую инструкцию о мерах пожарной безопасности, включив положения остальных 8 инструкций отдельными разделами. Требованиями ППБ 01-2014 это допускается. 
  В приложении 2 ППБ 01-2014 четко установлены виды и время проведения инструктажа по пожарной безопасности. Ранее, как уже было сказано выше, четких требований к проведению инструктажа не было указано ни в одних действующих правилах пожарной безопасности. По аналогии с охраной труда инструктажи по пожарной безопасности подразделяется на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой. Учитывая требования ППБ 01-2014, инструктаж должен проводиться лицом, имеющим специальную подготовку по пожарной безопасности (специалистом по охране труда; инженером по пожарной безопасности; другим лицом, на которого приказом руководителя предприятия возложены эти обязанности), а при его отсутствии – руководителем предприятия. Таким образом, инструктаж имеет право проводить только работник, прошедший специальную подготовку по пожарной безопасности. Даже инженер по охране труда, прошедший проверку знаний по охране труда в вышестоящей организации, но не имеющий документа о прохождении повышения квалификации по направлению «Обеспечение пожарной безопасности» в организациях МЧС, не имеет право проводить инструктаж по пожарной безопасности. ППБ 01-2014 допускается, чтобы специальную подготовку в организациях МЧС прошел хотя бы один работник на предприятии. Он, в свою очередь, проведет обучение по программе пожарно-технического минимума (ПТМ) всех остальных работников предприятия. 
  Инструктаж проводится согласно инструкциям по пожарной безопасности. Хочу обратить внимание, что на предприятии в дополнение к 8 общим инструкциям по пожарной безопасности должны быть разработаны инструкции вводного и первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте для структурного подразделения.
  Проверка знаний работников по пожарной безопасности проводится путем устного опроса работника. Проверку осуществляет лицо, проводившее инструктаж. Оно несет ответственность за объективность проверки. Протокол поверки знаний, в отличие от требований по охране труда, не составляется.
  Для уменьшения документооборота при инструктажах по пожарной безопасности рекомендую расширить раздел пожарная безопасность в программе вводного инструктажа по охране труда и внести в него изучение требуемых вопросов при проведении инструктажей по пожарной безопасности, изложенных в приложении 2 ППБ 01-2014.
  Согласно пункту 4.13 ППБ 01-2014 руководителям предприятий необходимо организовать наличие стендов с информацией о пожарной безопасности и безопасности жизнедеятельности. В приложении 4 к ППБ 01-2014 четко указано, что должно быть размещено на стенде, его размер, место его размещения. На этом стенде можно разместить и копии общих инструкций о мерах пожарной безопасности (требования ППБ 01-2014 четко не предусматривает, где должны храниться и размещаться инструкции).

  Хотя ППБ 01-2014 вступают в силу только с 1 июля 2014 года, необходимо уже заранее начать приводить все документы, относящиеся к пожарной безопасности, и территорию предприятия в соответствие с требованиями законодательства.

  Новые Правила пожарной безопасности Республики Беларусь можно скачать на сайте Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.


Леонид ЗВЕРТОВСКИЙ, ведущий инженер по охране труда РУП "Белгослес"  

БЛГ